財政繼續(xù)通過以獎代補(bǔ)方式,對畜牧大縣畜禽糞污資源化利用工作予以支持。、財政部根據(jù)全國畜牧大縣分布等因素,分省確定2018年獎補(bǔ)的項(xiàng)目縣控制數(shù)量指標(biāo),并結(jié)合各省現(xiàn)有工作基礎(chǔ),確定整省、整市推進(jìn)的地區(qū)。財政根據(jù)項(xiàng)目縣數(shù)量測算下達(dá)分省獎補(bǔ)資金。
省級畜牧、財政部門要嚴(yán)格按照、財政部確定的項(xiàng)目縣控制數(shù)量指標(biāo),在全國畜牧大縣名單范圍內(nèi)(其中生豬大縣以財政部2018年下達(dá)生豬調(diào)出大縣獎勵資金的縣級區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)),按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)遴選確定項(xiàng)目縣,其中整省、整市推進(jìn)的要實(shí)現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋。
為體現(xiàn)激勵約束,強(qiáng)化地方政府和市場主體責(zé)任,財政獎補(bǔ)資金分年度安排,2018年先安排一部分資金,績效考核合格后再安排后續(xù)資金。
1、為提高資金使用效率,在財政獎補(bǔ)資金安排上,原則上對豬當(dāng)量(以生豬、牛存欄量折算豬當(dāng)量)為50萬頭以下的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為3500萬元;
2、豬當(dāng)量為51—70萬頭的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為4000萬元;
3、豬當(dāng)量為71—99萬頭的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為4500萬元;
4、豬當(dāng)量為100萬頭以上的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為5000萬元。各省可根據(jù)財政獎補(bǔ)資金規(guī)模,結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用實(shí)際情況,自主確定補(bǔ)助方式、對象和標(biāo)準(zhǔn),總體上要兼顧平衡、突出、集中投入。
財政獎補(bǔ)資金支持兩方面內(nèi)容:
一是以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為,支持三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),推行專業(yè)化、市場化運(yùn)行模式,促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。
二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備,建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施,按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地,或者委托三方進(jìn)行處理,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。
各地要發(fā)揮獎補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等方式,撬動金融和社會資本參與畜禽糞污資源化利用,加快建立有效的可持續(xù)運(yùn)營長效機(jī)制。
1、在確保財政獎補(bǔ)資金的前提下,可通過貸款貼息、設(shè)立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、整省、整市推進(jìn)的地區(qū)要切實(shí)加大財政投入力度,完善支持政策和監(jiān)管措施,堅(jiān)持政策激勵與執(zhí)法監(jiān)管并重,做到畜牧大縣和非畜牧大縣同步治理,提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”畜禽糞污資源化利用目標(biāo)任務(wù)。
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